รู้หรือไม่? ‘บ่อนถูกกฎหมาย’ สร้างรายได้เข้ารัฐมหาศาล

สำรวจบ่อนใน ฝรั่งเศส สวีเดน สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา มาเก๊า สิงคโปร์ และญี่ปุ่น หลังข้อถกเถียงกับแก้ปัญหาลักลอบเล่นพนันผิดกฎหมายในไทยว่าชาวโลกจัดการปัญหาอย่างไร ที่ให้มัน ‘อยู่บนโต๊ะ’ โดยมีกฎหมายรองรับ และมีการกำกับดูแล

joker123

อีกครั้งที่การตอบคำถามสื่อมวลชนของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี สร้างความสนใจให้ประชาชนทั้งในและนอกสื่อโซเชียล โดยวันที่ 13 ม.ค.ที่ผ่านมา เขาพูดถึงประเด็นการแก้ปัญหาลักลอบเล่นพนันผิดกฎหมายว่า “ไม่มีใครทำได้สำเร็จเพียงคนเดียว ต่อให้ 100 นายกฯ ก็ทำไม่ได้ ถ้าทุกคนไม่ร่วมมือกัน ไม่ว่าใครจะเก่งกาจสามารถแค่ไหนก็ทำไม่ได้ทั้งนั้น” ก่อนที่ในวันต่อมา (14 ม.ค.63) มีการลงนามคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำความผิดกรณีสถานที่เล่นการพนันเป็นเหตุให้เกิดการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อโควิด-19 โดยให้รายงานทางลับต่อนายกฯ เพื่อพิจารณาสั่งการทุก 30 วัน โดยที่วันเดียวกันนั้น กรณ์ จาติกวณิช หัวหน้าพรรคกล้า โพสต์ข้อความแสดงความคิดเห็นผ่านเฟซบุ๊กต่อกรณีดังกล่าวว่า “ผมคิดว่าวิธีแก้ปัญหาไม่ใช่การขอให้คน ‘ร่วมมือ’ เลิกเล่นการพนัน แต่การทำให้การพนัน ‘อยู่บนโต๊ะ’ โดยมีกฎหมายรองรับ และมีการกำกับดูแล”

สล็อต

การเปิดบ่อนพนันถูกกฎหมายเป็นเรื่องที่สังคมไทยถกเถียงกันมานาน และคงยังไม่อาจได้ข้อสรุปในเร็วๆ นี้ แต่ในหลายประเทศ รัฐบาลรู้จักพลิกวิกฤติให้เป็นโอกาส อนุญาตให้เปิดบ่อนเล่นพนันได้โดยไม่ต้องหลบๆ ซ่อนๆ ออกกฎหมายควบคุมอย่างเข้มงวด แถมสร้างรายได้จำนวนมหาศาลให้กับรัฐ มาดูกันว่ามีที่ใดบ้าง

ฝรั่งเศส
ฝรั่งเศส ที่อนุญาตให้เปิดบ่อนคาสิโน เล่นพนันเกมกีฬา เช่น แข่งม้า ฟุตบอล ปั่นจักรยาน หรือรักบี้ รวมถึงเปิดให้ซื้อลอตเตอรีที่จำหน่ายโดยสำนักงานสลากแห่งชาติ การพนันทุกชนิดในฝรั่งเศสต้องได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐอย่างเคร่งครัด พระราชบัญญัติการพนัน ปี 1987 (พ.ศ.2530) กำหนดให้บุคคลอายุ 18 ปีบริบูรณ์ขึ้นไปสามารถเล่นการพนันได้อย่างถูกกฎหมาย ต่อมา พ.ศ.2553 รัฐบาลฝรั่งเศสแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการพนันให้ครอบคลุมถึงการเล่นพนันออนไลน์ และประกาศใช้ก่อนการแข่งขันฟุตบอลโลกในปีเดียวกัน ซึ่งช่วยให้รัฐสามารถเก็บภาษีจากการพนันได้มากขึ้น เว็บไซต์ iGB ผู้รวบรวมข้อมูลด้านการตลาดธุรกิจการพนันทั่วโลกรายงานว่า ใน พ.ศ.2562 ฝรั่งเศสมีรายได้จากการพนันออนไลน์สูงถึง 1,420 ล้านยูโร (ประมาณ 50,000 ล้านบาท) และสามารถเก็บภาษีจากผู้ได้รับใบอนุญาตจัดการพนันทั้งหมด 701 ล้านยูโร (ประมาณ 25,400 ล้านบาท)

สวีเดน
สวีเดนเป็นอีกหนึ่งประเทศที่รัฐบาลโกยรายได้เป็นกอบเป็นกำจากธุรกิจการพนันถูกกฎหมาย เพราะเป็นธุรกิจผูกขาดโดยรัฐ ข้อมูลจากคณะกรรมการการพนันแห่งสวีเดน (SPER) ระบุว่า ใน พ.ศ.2562 ธุรกิจการพนันของสวีเดนทำรายรวมได้กว่า 2,947 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือกว่า 88,000 ล้านบาท ซึ่งมากกว่าปีก่อนถึง 3,500 ล้านบาท ทั้งนี้เป็นผลมาจากการที่รัฐบาลสวีเดนบังคับกฎหมายใหม่ที่มีผลครอบคลุมการเล่นพนันออนไลน์ ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มใหม่ที่นักพนันชาวสวีเดนใช้เสี่ยงโชคมากกว่าการเดินเข้าไปเล่นที่บ่อน

ธุรกิจการพนันในสวีเดนมีมานานหลายร้อยปี ทั้งในรูปแบบเกมกีฬาหรือความบันเทิง แต่สวีเดนเพิ่งมีกฎหมายรับรองการเล่นพนันอย่างเป็นรูปธรรมฉบับแรกเมื่อ 26 ที่แล้ว คือ พ.ร.บ.ลอตเตอรี 1994 (พ.ศ.2537) ตามมาด้วย พ.ร.บ.บ่อนการพนัน 1999 (พ.ศ.2542) และพระราชบัญญัติการพนัน 2019 (พ.ศ.2562) ซึ่งนำกฎหมาย 2 ฉบับก่อนหน้ามารวมกันและแก้ไขเพิ่มเติมให้ครอบคลุมมากขึ้น รวมทั้งบรรจุพนันออนไลน์ให้เป็นหนึ่งในรูปแบบการพนันที่ถูกกฎหมาย

สล็อตออนไลน์

สหราชอาณาจักร
สหราชอาณาจักรอนุญาตให้เล่นการพนันแบบถูกกฎหมายได้ตั้งแต่พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ.2503 มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ก.ย. 2504 โดยการพนันประเภทเกมฝึกทักษะ เช่น ไพ่ เท่านั้น ได้รับอนุญาตให้เล่นได้อย่างถูกกฎหมาย ซึ่งภายในระยะเวลา 5 ปีหลังกฎหมายฉบับนี้บังคับใช้ ปรากฏว่ามีผู้ขอจดทะเบียนเปิดการ์ดคลับหรือสมาคมเล่นไพ่มากถึง 16,000 ราย

พระราชบัญญัติการพนันของสหราชอาณาจักรได้รับการปรับปรุงแก้ไขหลายครั้ง เพื่อปลดล็อกการพนันประเภทอื่น ๆ และป้องกันไม่ให้คนบางกลุ่มใช้การพนันเพื่อฟอกเงิน โดยกฎหมายการพนันของสหราชอาณาจักรฉบับล่าสุดที่ใช้อยู่จนถึงปัจจุบัน คือ พระราชบัญญัติการพนันปี 2005 (พ.ศ.2548) ซึ่งได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องให้เข้ากับยุคสมัยและเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว สาระสำคัญของ พ.ร.บ.การพนันฉบับนี้ คือ เพื่อป้องกันการเกิดอาชญากรรมอันสืบเนื่องมาจากการพนัน และป้องกันไม่ให้องค์กรอาชญากรรมใช้การพนันเป็นเครื่องมือทำความผิด รวมทั้งควบคุมดูแลธุรกิจการพนันทุกประเภทให้ดำเนินการอย่างเปิดเผยและเป็นธรรม นอกจากนี้ยังคุ้มครองผู้เยาว์ไม่ให้ถูกหลอกหรือตกเป็นเหยื่อของการพนัน ผู้ประกอบการธุรกิจการพนันทุกประเภทในสหราชอาณาจักร ไม่ว่าจะเป็นรูปแบบออนไลน์หรือออฟไลน์ ต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการการพนันแห่งชาติเท่านั้น โดยเปิดรับผู้ประกอบการทั้งในประเทศและจากต่างประเทศ และผู้ประกอบการต้องเสียภาษีตามเกณฑ์ที่กำหนด เช่น บ่อนคาสิโนเสียภาษีร้อยละ 15-50 ตามผลกำไรสุทธิในอัตราก้าวหน้า ตู้เกมพนันเสียภาษีร้อยละ 5-25 ตามประเภทตู้ซึ่งแบ่งตามจำนวนเงินพนันและเงินรางวัล การพนันเกมกีฬาจ่ายภาษีที่ร้อยละ 15 ของรายได้ ลอตเตอรีจ่ายภาษีร้อยละ 12 ของรายได้จากการจำหน่าย ส่วนการพนันออนไลน์ต้องเสียภาษีร้อยละ 21 ของรายได้รวมทั้งหมดที่มาจากการทำธุรกรรมในสหราชอาณาจักร โดยในปีงบประมาณ พ.ศ.2563-2564 รัฐบาลสหรัฐราชอาณาจักรจัดเก็บภาษีการพนันได้ทั้งหมด 1,344 ล้านปอนด์ (ประมาณ 54,900 ล้านบาท) ซึ่งภาษีส่วนใหญ่มาจากลอตเตอรีและพนันออนไลน์

สหรัฐอเมริกา
การพนันในสหรัฐอเมริกาแตกต่างกันไปตามกฎหมายของแต่ละรัฐ ส่วนใหญ่อนุญาตให้เล่นการพนันได้ทั้งในเชิงพาณิชย์และการกุศล ซึ่งเป็นผลมาจากพระราชบัญญัติการพนันแห่งชนพื้นเมืองอเมริกัน 1988 (พ.ศ.2531) ที่อนุญาตให้ชนพื้นเมืองอเมริกันสามารถเล่นการพนัน รวมทั้งเปิดบ่อนได้อย่างเสรีในเขตพื้นปกครองตนเองของชนพื้นเมืองซึ่งมีอยู่ในเกือบทุกรัฐ เนื่องจากการพนันถือเป็นการละเล่นดั้งเดิมที่มีมาแต่โบราณของชนพื้นเมือง ยกเว้นรัฐฮาวายและยูทาห์ที่ห้ามเล่นการพนันทุกชนิด ในขณะที่รัฐเดลาแวร์ อิลลินอยส์ อินเดียนา ไอโอวา นิวเจอร์ซี เพนซิลเวเนีย และเวสต์เวอร์จิเนีย อนุญาตให้เล่นการพนันได้ทุกชนิด รวมถึงพนันออนไลน์

เมื่อพูดถึงมหานครแห่งการพนันทั้งในระดับประเทศและระดับโลก ชื่อของ “ลาสเวกัส” ในรัฐเนวาดามักติด 3 อันดับแรก ที่นี่ถือเป็นจุดเริ่มต้นของความก้าวหน้าเรื่องกฎหมายการพนันของสหรัฐฯ เพราะเนวาดาเป็นรัฐแรกที่อนุญาตให้เล่นการพนันได้อย่างเสรี โดยใน พ.ศ.2412 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐแก้ไข พ.ร.บ.การพนันปี 1861 (พ.ศ.2404) ที่กำหนดให้การพนันทุกชนิดมีความผิดทางอาญา ผู้ใดลักลอบเล่นหรือจัดให้มีการพนันจะต้องโทษจำคุกสูงสุด 2 ปี และถูกปรับสูงสุด 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 150,000 ดอลลาร์สหรัฐในปัจจุบัน) ต่อมาใน พ.ศ.2474 รัฐบาลมลรัฐอนุญาตให้เปิดบ่อนคาสิโนเพื่อการพาณิชย์ภายใต้การควบคุมของทางการ และจัดตั้งคณะกรรมการการพนันแห่งรัฐเนวาดาเพื่อออกกฎและควบคุมดูแลผู้ประกอบการธุรกิจการพนัน รวมถึงจัดเก็บภาษีการพนันซึ่งเป็นรายได้หลักของรัฐรองจากภาษีมูลค่าเพิ่ม (รัฐเนวาดาไม่เก็บภาษีรายได้ส่วนบุคคล) โดยใน พ.ศ.2562 รัฐเนวาดามีรายได้จากธุรกิจการพนันสูงถึง 6,590 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (198,000 ล้านบาท) ซึ่งมากเป็นอันดับ 1 ของประเทศ

ถึงแม้รัฐเนวาดาจะอนุญาตให้เปิดบ่อนและเล่นพนันหลายรูปแบบได้อย่างเสรี แต่กลับห้ามเล่นลอตเตอรีทุกชนิด เพราะลอตเตอรีธุรกิจที่จดทะเบียนต่างรัฐและไม่จำเป็นต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน จึงไม่ต้องจ่ายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างให้แก่รัฐ ซึ่งไม่เป็นธรรมแก่ผู้ประกอบการธุรกิจการพนันรายอื่นที่ต้องลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและอสังหาริมทรัพย์ นอกจากนี้ ทางการเนวาดามองว่าลอตเตอรีไม่ช่วยให้เกิดการจ้างงานหรือการลงทุนอื่นๆ ที่ส่งเสริมความก้าวหน้าของเศรษฐกิจภายในรัฐ จึงไม่อนุญาตให้ธุรกิจลอตเตอรีเข้ามาเปิดทำการ ยกเว้นลอตเตอรีเพื่อการกุศลที่ได้รับอนุญาตจากทางการเท่านั้น

jumboslot

สมาคมธุรกิจเกมการพนันและคาสิโนของสหรัฐฯ (AGA) รายงานว่าใน พ.ศ.2562 ธุรกิจการพนันทั่วประเทศมีรายได้รวมกว่า 43,600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และสามารถเก็บภาษีการพนันได้มากขึ้นจากปีก่อนถึง 4.1% ซึ่งเป็นผลมาจากการผ่อนคลายกฎหมายการพนันเพิ่มเติมใน 14 รัฐที่เพิ่งมีผลบังคับใช้ โดยรัฐแมสซาชูเซตส์มีรายได้เพิ่มขึ้นสูงสุดถึง 163.3% เพราะการเปิดบ่อนคาสิโน 2 แห่งแรกใกล้เมืองบอสตัน

มาเก๊า
มาเก๊าได้ชื่อว่าเป็นเมืองหลวงแห่งการพนันของเอเชียและของโลก เพราะมีรายได้จากธุรกิจการพนันแซงหน้าลาสเวกัสของสหรัฐฯ ต่อเนื่องมานับ 10 ปี เฉพาะใน พ.ศ.2562 มาเก๊ากวาดรายได้จากธุรกิจการพนันมากกว่า 36,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งมากกว่าลาสเวกัสถึง 5.4 เท่า

การพนันเป็นสิ่งถูกกฎหมายในมาเก๊าตั้งแต่ทศวรรษที่ 1850 ภายใต้การปกครองของโปรตุเกส ถึงแม้ใน พ.ศ.2542 มาเก๊าจะกลับคืนเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีน แต่รัฐบาลจีนยังคงอนุญาตให้การพนันเป็นสิ่งถูกกฎหมายเช่นเดิม เพราะเล็งเห็นว่าธุรกิจการพนันได้ฝังรากลึกลงไปยังเศรษฐกิจของมาเก๊า และเป็นประตูสู่ความทันสมัยแบบโลกตะวันตก จึงวางแผนพัฒนาต่อยอดธุรกิจและจุดเด่นที่มีอยู่เดิมของมาเก๊า นั่นคือ บ่อนคาสิโน ให้ทัดเทียมนานาประเทศ เพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างชาติ

รัฐบาลเขตบริหารพิเศษมาเก๊าปฏิรูปกฎหมายการพนันใน พ.ศ.2544 โดยอนุญาตให้เปิดบ่อนการพนันเสรีได้ ภายใต้ระเบียบกฎเกณฑ์การประกอบธุรกิจการพนันที่รัฐบาลเป็นผู้กำหนด ทั้งยังอนุญาตให้เล่นพนันออนไลน์ได้ แต่ผู้ประกอบธุรกิจพนันออนไลน์ต้องจดทะเบียนและอนุญาตให้เล่นได้เฉพาะในเขตมาเก๊าเท่านั้น และต้องให้รัฐบาลถือหุ้นอย่างน้อย 10% นอกจากนี้ ผู้บริหารบ่อนคาสิโนจะต้องถือวีซ่าผู้อยู่อาศัยถาวรของมาเก๊าเท่านั้น

ผู้ประกอบการธุรกิจคาสิโนในมาเก๊าต้องจ่ายภาษีในอัตราคงที่ร้อยละ 39 ให้แก่รัฐ และต้องจ่ายค่าหัวโต๊ะให้แก่ทางการ โดยคิดตามจำนวนโต๊ะหรือเครื่องเล่น ได้แก่ โต๊ะพนันวีไอพี ราคา 37,500 ดอลลาร์สหรัฐ/โต๊ะ โต๊ะพนันทั่วไป ราคา 18,800 ดอลลาร์สหรัฐ/โต๊ะ และตู้พนันหยอดเหรียญ ราคา 125 ดอลลาร์สหรัฐ/ตู้ รวมถึงต้องจ่ายค่าสัมปทานรายปีอีก 3,800,000 ดอลลาร์สหรัฐ โดยใน พ.ศ.2562 รัฐบาลท้องถิ่นมาเก๊าสามารถเก็บภาษีการพนันได้ถึง 13,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ ธุรกิจการพนันยังทำให้เศรษฐกิจของมาเก๊าเติบโตอย่างก้าวกระโดด โดยใน พ.ศ.2545 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศหรือ GDP ของมาเก๊าอยู่ที่ 7,000 ดอลลาร์สหรัฐ และพุ่งขึ้นมาถึง 55,100 ล้านดอลลาร์สหรัฐใน พ.ศ.2561

สิงคโปร์
สิงคโปร์อนุญาตให้เล่นพนันถูกกฎหมายได้ตั้งแต่ พ.ศ.2549 โดยอนุญาตให้เปิดบ่อนการพนัน ซื้อขายลอตเตอรี และเล่นพนันเกมกีฬา ต่อมาใน พ.ศ.2559 จึงออกกฎหมายเพิ่มเติมให้ครอบคลุมการเล่นพนันออนไลน์ ผู้ประกอบการธุรกิจการพนันในสิงคโปร์ต้องได้รับใบอนุญาตจากทางการ และจ่ายภาษีในอัตราร้อยละ 25-30 ตามประเภทการจดทะเบียน ส่วนผู้เล่นที่เป็นพลเมืองหรือถือวีซ่าผู้อยู่อาศัยถาวรของสิงคโปร์ต้องจ่ายภาษีแรกเข้าคาสิโนวันละ 150 ดอลลาร์สิงคโปร์ หรือจ่ายรายปีเป็นเงิน 3,000 ดอลลาร์สิงคโปร์

ในปีงบประมาณ 2562 รัฐบาลสิงคโปร์มีจัดเก็บภาษีการพนันได้มากถึง 2,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และมีรายได้รวมจากธุรกิจการพนันสูงถึง 3,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
[NPC5]
ญี่ปุ่น
โดยทั่วไปแล้ว การพนันถือเป็นเรื่องผิดกฎหมายในญี่ปุ่น ยกเว้นการพนันบางชนิด เช่น ลอตเตอรีและพนันเกมกีฬาประเภทต่างๆ ที่จัดขึ้นโดยภาครัฐ หรือ ‘ปาจิงโกะ’ ที่จัดอยู่ในประเภทเครื่องเล่นเพื่อความบันเทิง แต่ใน พ.ศ.2559 รัฐบาลญี่ปุ่นอนุญาตให้เปิดบ่อนคาสิโนได้อย่างถูกกฎหมายในรูปแบบรีสอร์ตเพื่อความบันเทิงครบวงจร โดยคาดว่าบ่อนคาสิโนถูกกฎหมายจะช่วยดึงดูดนักลงทุนและนักท่องเที่ยวต่างชาติให้เข้ามาในญี่ปุ่นมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจในอนาคต ทั้งนี้ รัฐบาลญี่ปุ่นไม่ได้สนับสนุนให้เปลี่ยนเมืองทั้งเมืองเป็นบ่อนคาสิโน แต่เน้นการจัดให้มีโซนบ่อนคาสิโนกระจายไปในหลายเมือง เพื่อให้ธุรกิจท้องถิ่นเติบโตและสามารถแข่งขันได้ โดยโยโกฮามะเป็นเมืองแรกที่จะมีบ่อนคาสิโนถูกกฎหมาย คณะผู้บริหารเมืองโยโกฮามะคาดว่าบ่อนคาสิโนถูกกฎหมายและรีสอร์ตครบวงจรจะสร้างเงินสะพัดในระดับท้องถิ่นประมาณ 7,000,000-10,000,000 ดอลลาร์สหรัฐ/ปี ทั้งยังช่วยให้รัฐจัดเก็บภาษีได้มากขึ้นแม้จำนวนประชากรในประเทศจะลดลง

CLSA บริษัทจัดการกองทุนในฮ่องกงประเมินว่าหากญี่ปุ่นเปิดบ่อนคาสิโนถูกกฎหมายจะมีรายได้รวมมากกว่า 30,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตลาดการพนันของญี่ปุ่นจึงอาจใหญ่เป็นอันดับ 2 โลกรองจากมาเก๊า ด้วยเหตุนี้ เจ้าของธุรกิจการพนันรายใหญ่หลายเจ้าในนครลาสเวกัสต่างพากันเดินหน้าขอใบอนุญาตเปิดรีสอร์ตคาสิโนจากทางการญี่ปุ่น เพราะเล็งเห็นโอกาสทำเงินจากธุรกิจนี้ แต่รีสอร์ตคาสิโนในญี่ปุ่นต้องชะลอการก่อสร้างและเปิดให้บริการ เพราะขั้นตอนทางกฎหมายที่ซับซ้อน ทั้งยังเจอผลกระทบจากโรคโควิด-19 ทำให้ต้องเลื่อนโครงการออกไปอย่างไม่มีกำหนด นอกจากนี้ ประชาชนในหลายเมืองยังมีท่าทีคัดค้าน จึงอาจต้องทำประชาพิจารณ์หรือเปิดเวทีหารือร่วมระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพื่อหาข้อตกลงที่ลงตัวสำหรับทุกฝ่าย

เมื่อศึกษากฎหมายการพนันของประเทศที่อนุญาตให้เปิดบ่อนเล่นพนันเสรี พบว่าไม่เพียงเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศ แต่ยังช่วยคุ้มครองและป้องกันประชาชนไม่ให้ตกเป็นเหยื่อของอาชญากรที่แฝงตัวมาในรูปแบบการพนันผิดกฎหมาย ทั้งยังช่วยป้องกันไม่ให้บุคคลหรือองค์กรใดใช้บ่อนการพนันเป็นแหล่งฟอกเงิน เพราะแหล่งที่มาของรายได้ทั้งนักพนันและเจ้าของบ่อนต้องถูกตรวจสอบอย่างเคร่งครัดภายใต้กฎหมายฟอกเงิน ด้าน ธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน เสนอให้นายกฯ จัดตั้ง “ศูนย์อำนวยการจัดการปัญหาพนัน” เพื่อศึกษาหาแนวทางการแก้ปัญหาการพนันอย่างยั่งยืนในทุกมิติ ทั้งมิติด้านการปกครอง สังคม และสุขภาพ รวมถึงหยิบ พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ.2478 ขึ้นมาปรับปรุงแก้ไขให้ทันสมัยมากขึ้น โดยธนากรทิ้งท้ายว่าการพิจารณาเปิดบ่อนถูกกฎหมายจำเป็นต้องศึกษาข้อดีข้อเสียอย่างรอบรอบ โดยเฉพาะด้านการกำกับดูแลผ่านผู้บังคับใช้กฎหมาย ซึ่งถือเป็นจุดอ่อนที่ไทยต้องแก้ไข มิเช่นนั้นแล้วบ่อนถูกกฎหมายอาจกลายเป็นปัญหาใหม่ให้สังคมไทยต้องแก้ไขในอนาคต